Le 20 mai 2025, la Commission européenne a proposé l’instauration d’une taxe de deux euros sur chaque petit colis d’une valeur inférieure à 150 euros expédié directement aux consommateurs depuis les pays hors Union européenne. Cette initiative vise à répondre à l’augmentation massive des importations de colis de faible valeur, principalement en provenance de Chine, et à renforcer les contrôles douaniers.
Shein, Temu, AliExpress… : l’UE impose une taxe pour réguler les colis entrants
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Published on 21 mai 2025 8h00
4,6 milliardsEn 2024, 4,6 milliards de petits colis ont été importés dans l'Union européenne, dont 91% en provenance de Chine.
Une taxe sur les colis pour alléger les douanes
La Commission européenne envisage d'imposer une taxe forfaitaire de deux euros sur chaque petit colis entrant dans l'Union européenne. Cette mesure concerne les colis d'une valeur inférieure à 150 euros, seuil en dessous duquel les paquets envoyés depuis un pays tiers échappent actuellement aux taxes douanières.
Selon les données de la Commission, en 2024, environ 4,6 milliards de colis de ce type ont été expédiés vers l'UE, dont 91% provenaient de Chine. Cette situation a entraîné une surcharge des services douaniers, confrontés à un afflux massif de colis importés. Le commissaire européen au Commerce, Maros Sefcovic, a déclaré devant le Parlement européen : « On parle de 2 euros par paquet, payé par la plateforme ». Il a précisé que ces frais serviraient à financer les contrôles aux douanes, soulignant l'« énorme » charge de travail des fonctionnaires des douanes.
Une taxe sur les petits colis, une mesure initialement proposée par... la France
La France avait proposé dès avril 2025 d'imposer une taxe nationale sur les petits colis, mais cette initiative ne pouvait être mise en œuvre seule en raison du droit européen. La proposition de la Commission européenne reprend donc cette idée à l'échelle de l'Union. En 2024, la France a reçu environ 800 millions de petits colis de ce type, principalement via des plateformes telles que Shein ou Temu.
La taxe de deux euros vise donc plusieurs objectifs :
- renforcer les contrôles douaniers : Les services douaniers sont submergés par l'afflux de colis de faible valeur. La taxe permettrait de financer les contrôles nécessaires pour assurer la conformité des produits importés ;
- supprimer l'exonération douanière : Actuellement, les colis d'une valeur inférieure à 150 euros sont exonérés de taxes douanières. La suppression de cette exonération vise à rétablir une équité fiscale entre les produits importés et ceux vendus au sein de l'UE ;
- protéger les consommateurs : De nombreux produits importés via ces colis ne respectent pas les normes européennes de sécurité. Un renforcement des contrôles permettrait de mieux protéger les consommateurs.
Le Parlement européen et le Conseil de l'UE doivent désormais examiner cette proposition. Si elle est adoptée, la taxe pourrait entrer en vigueur dès 2026.